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      标  题: 淮滨县人民政府办公室关于印发淮滨县开展“一村一警一连”共建互助活动实施方案的通知
      索 引 号 : 123-1405-2021-00002 公开形式 : 主动公开
      公开时限 : 长期公开 成文时间 : 2021-04-08
      发布日期: 2021-04-08 信息来源 : 政府办公室

      淮滨县人民政府办公室关于印发淮滨县开展“一村一警一连”共建互助活动实施方案的通知

        淮政办〔2021〕4号

        淮滨县人民政府办公室

        关于印发淮滨县开展“一村一警一连”

        共建互助活动实施方案的通知

       各乡、镇人民政府,各街道办事处,县人民政府有关部门:

        《淮滨县开展“一村一警一连”共建互助活动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

        淮滨县人民政府办公室

        2021年2月27日

        淮滨县开展“一村一警一连”共建互助活动

        实 施 方 案

        为扎实做好我县军地平安建设工作,加强行政村民兵连、驻村民警(辅警)在基层治安防控方面的联动协作,促进军政军民团结,维护社会和谐稳定,根据信阳市人民政府办公室《关于开展“一村一警一连”共建互助活动的通知》(信政办〔2021〕4号)要求,经淮滨县政府、淮滨县人武部研究同意,为我县更好开展“一村一警一连”共建互助活动,特制定本方案。

        一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“组织健全、机制完善、制度落实、措施具体、突出实效”的原则,全面推进“一村一警一连”工作,着力构建“党委政府领导、公安机关主导、民兵队伍配合,军警部门共建”的军警民工作新格局,全面提升基层平安建设工作整体水平,促进军政军民团结,维护社会和谐稳定。

        二、组织领导

        成立淮滨县“一村一警一连”建设工作领导小组,在县政府领导下,由县政府分管领导李栋任组长,县人武部副部长刘源浩、公安局何晶任副组长,县公安局治安大队大队长林伟、县人武部政工科科长周昌友、县人武部军事科参谋涂乐军为成员,负责组织、协调、督导和考评等工作。乡镇(街道)要同步设置领导小组,乡镇(街道)武装部部长、派出所长为组长,各行政村(社区)民兵连长、驻村民警(辅警)为组员。

        三、活动内容

        在各行政村,由村民兵连和驻村民警(辅警)开展共建互助活动,主要开展3项活动。

        (一)治安信息互通共享。驻村民警(辅警)及时将突发的重大治安案件、重大公共安全隐患等情况向行政村民兵连通报;行政村民兵连的干部、党员及时发动民兵了解、收集相关社情民意、维稳信息,第一时间向驻村民警(辅警)通报。

        (二)矛盾问题协调化解。驻村民警(辅警)帮助解决村民兵连建设中的矛盾问题。村民兵连干部、党员协助村民警(辅警)参与村民矛盾纠纷排查和化解工作,积极消除安全稳定隐患。

        (三)突发事件联动应对。驻村民警(辅警)与村民兵连强化沟通、密切合作,依法依规处置各类突发的治安、维稳问题。根据需要,报上级批准,派遣村民兵连协助村民警(辅警)执行治安巡逻任务。

        四、运行机制

        为扎实开展工作,更好的推动“一村一警一连”常态化建设,提高工作协同效率,落实好4项机制。

        (一)联席会议机制。建立“一村一警一连”联席会议机制,每季度召开一次,主要分析村平安建设形势,研究共建互助活动措施。

        (二)情况通报机制。建立定期情况互通制度,遇有紧急情况或突发事件,做到随时通报。

        (三)突发响应机制。遇有突发事件,及时派出民兵力量协助公安机关应对突发事件,并向上级机关汇报情况。

        (四)双重培训机制。按照职责分工和专项特长,定期开展双重培训活动,提升队伍能力素质。

        五、建设标准

        (一)落实活动内容,体现活动效果。要按照3项活动内容和4项运行机制开展活动,建立健全工作信息联络机制,及时互通相关信息,着力解决活动开展中的重难点问题,切实发挥“一警一连”在“一村”基层治安防控中的作用,推动共建互助活动扎实开展,有效打通农村治理的“最后一公里”。

        (二)组织架构健全,定人定岗定位。“一村”指一个行政村(社区)。“一警”指驻行政村(社区)负责治安工作的民警(辅警)。“一连”指民兵连,从行政村抽组民兵连协助驻村民警(辅警)维护、处理村治安工作。民兵连人数:根据行政村现有自然组(队、村)数量、任务和符合编为民兵条件且年龄在18-50周岁之间的男性公民数量编控,一般为45-100人。连部:编连长1名,一般由行政村担任武装治安工作的委员担任;指导员1名,一般由行政村党支部书记担任。民兵排:一般编2-3个民兵排,人数为15-34人,各排编排长1名,排长一般由支部委员或自然组(村、队)长担任,或由优秀的中共党员或退役军人党员担任。民兵班:1个连一般编6-9个民兵班,其中1个排编2-3个民兵班,1个班编7-11人,每个班编班长1名,一般由自然组(村、队)组长或优秀党员、退役军人担任。民兵:从本行政村符合民兵条件且年龄在18-50周岁人员中选配,每个自然组(村、队)选配2-4人,其中组长一般应编入民兵队伍。“一警一连”要预建党支部,支部委员一般由4-7人组成,其中驻村民警(协警)是党员的,应成为支部委员成员,书记一般由指导员担任,副书记一般由连长担任,委员由3名排长和1名符合条件的驻村民警(协警)担任。每个排设立1个党小组,党小组长由本排党员推荐。预建党支部和党小组设立要按程序办理,按党章要求开展组织生活,但不脱离原来所在党组织,党费在原组织缴纳。

        (三)场所设置兼容,标志标牌上墙。“一村一警一连”要在行政村党群服务中心设置席位,标注“一村一警一连”工作席,配备办公桌椅等办公用品,连长、指导员办公室可与现办公室兼容。各行政村要在村委会门口悬挂“XX县XX乡镇(街道)XX村民兵连”标识牌,尺寸大小与村委会牌子相同,白板黑字,与“村委会”牌子并列悬挂。在村委会办公室悬挂“一村一警一连工作制度牌”,制度牌样式及内容(见附件1)。

        (四)人员职责清晰,在职爱岗履责。民兵连各级人员要认真履责,坚守岗位,尽职尽责,利用贴近群众、密切群众、了解群众的优势,充分发挥作用,善于发现问题、解决问题,提高“一村一警一连”共建互助水平,切实做好治安防范和维护社会和谐稳定工作。各级岗位人员职责(见附件2)。

        六、阶段划分

        “一村一警一连”建设工作分4个阶段进行:

        (一)任务部署阶段(2月20日之前)。召开全县“一村一警一连”建设工作部署会议,安排部署任务。各乡镇(街道)要对照县任务部署会议精神,认真研究本辖区“一村一警一连”共建互助活动落实的具体方案,明确责任,结合活动机制抓好落实。

        (二)人员队伍建设阶段(2月26日之前)。各乡镇(街道)派出所指导所属片区行政村指定1名负责治安工作的民警(辅警),乡镇(街道)基层武装部指导各行政村(社区)建立45-100人的普通民兵连队伍,制定并上报人员花名册,建立行政架构和预建党支部。

        (三)场所设置阶段(3月5日之前)。乡镇(街道)基层武装部指导各行政村(社区)按照标准要求建立民兵连部,各种标识牌、制度牌制作上墙。联席会议场所由行政村(社区)提供,主要依托行政村(社区)民兵连部建立“一村一警一连”联席会议室,严格按照建设标准,抓好会议室建设。

        (四)检查验收阶段(3月10日前)。工作展开后,县人武部、县公安局重点对栏杆街道赵楼村、谷堆乡杨湾村、新里镇陈围孜等3个行政村进行指导、督导,并对全县“一村一警一连”工作建设情况随机抽查进行检查、讲评。各乡镇(街道)武装部、辖区派出要对所属行政村(社区)“一村一警一连”工作建设情况进行逐个检查指导,确保全县范围内“一村一警一连”全面展开落实。

        七、有关要求

        (一)高度重视。各乡镇(街道)要切实把“一村一警一连”共建互助活动作为促进我县军政军民团结,维护社会和谐稳定的重要抓手,着力解决我县农村地区治安情况复杂、基层警力不足、管控基础薄弱等重难点问题,有效打通农村治理的“最后一公里”。党政主要领导要亲自安排部署,各基层武装部、辖区派出所负责人要通力协助,认真抓好落实。

        (二)严密组织。各乡镇(街道)根据县任务部署会议要求,第一时间召开本级任务部署会,按照县明确的四个阶段建设步骤有序开展工作,并结合实际建立长效机制,着力解决活动开展中的重难点问题,切实推动共建互助活动扎实开展。

        (三)严格考评。各行政村民兵连、驻村民警(辅警)每年分别向乡镇(街道)武装部、乡镇(街道)派出所,书面报告“一村一警一连”共建互助活动开展情况;各乡镇(街道)武装部、乡镇(街道)派出所要加强对“一村一警一连”共建互助活动的指导,每半年对活动开展情况进行检查讲评;县“一村一警一连”领导小组每年对活动开展情况进行检查讲评,并对表现优秀的民兵、驻村民警(辅警)适时给予通报表彰。

        附件(略)

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